四川在線記者向宇

65歲的獨(dú)居老人嚴(yán)世君家住崇州市崇陽(yáng)街道晉康路段，身形嬌小的她面對(duì)記者的采訪，怯生生地應(yīng)答著，當(dāng)從街道辦人員口中得知記者前來(lái)了解今年8月由崇州市應(yīng)急管理局著手啟動(dòng)的智慧消防管理平臺(tái)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)世君一下子打開(kāi)了話閘子，指著臥室天花板一角的探測(cè)器告訴記者，“自從政府給我安裝了這個(gè)探測(cè)器，我一個(gè)人住再也不用提心吊膽了。先前有一次在家里燉湯，臨時(shí)有事出門(mén)忘記關(guān)火，當(dāng)時(shí)要不是我的租客發(fā)現(xiàn)了灶臺(tái)上開(kāi)著火，估計(jì)就發(fā)生火災(zāi)了?，F(xiàn)在有了這個(gè)探測(cè)器，等于還有政府幫我們盯著安全，睡覺(jué)都踏實(shí)了?！?/p>

11月30日，記者從崇州市應(yīng)急管理局了解到，該局為全市全部800戶獨(dú)居老人安裝了家庭火災(zāi)探測(cè)器，“我們?cè)谝兹家妆瑘?chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等建立起防火監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，借力智慧韌性安全城市建設(shè)工程，以科學(xué)技術(shù)提升應(yīng)急戰(zhàn)力、以超前部署提升防控實(shí)力、以數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)人員調(diào)控力，將火情監(jiān)督前置，盡量將險(xiǎn)情消滅在萌芽狀態(tài);一旦發(fā)生火災(zāi)，我們能在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，促進(jìn)高效優(yōu)化部署，滅早滅小，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失?！背缰菔袘?yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。家庭火災(zāi)探測(cè)器針對(duì)獨(dú)居老人的覆蓋式安裝，將進(jìn)一步形成“日常監(jiān)督有序、維保監(jiān)測(cè)透明、事故救援托底”的工作格局，推動(dòng)消防安全管理向新的方向發(fā)展，著力扭轉(zhuǎn)老舊院落、獨(dú)居老人等火災(zāi)易發(fā)高發(fā)區(qū)域的消防被動(dòng)管控局面，切實(shí)筑牢技防基礎(chǔ)。

據(jù)悉，自崇州市開(kāi)展智慧韌性安全城市建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，專項(xiàng)推進(jìn)積極落實(shí)市委、市政府和市幸福美好生活十大工程工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)部署要求，以責(zé)任落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照工程總體部署和2021年工作計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件、完善方案、細(xì)化任務(wù)、調(diào)研指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等措施，全面推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落地見(jiàn)效。截止目前，2021年計(jì)劃實(shí)施的26個(gè)項(xiàng)目已有13個(gè)開(kāi)工建設(shè)，剩余13個(gè)項(xiàng)目也已全部按計(jì)劃開(kāi)展前期工作。

“原本按照成都市的統(tǒng)一工作部署，獨(dú)居老人的家庭火災(zāi)探測(cè)器安裝只要達(dá)到10%即算完成任務(wù)，我們局在初步研判后，決定一鼓作氣完成全部800戶獨(dú)居老人的火災(zāi)探測(cè)器安裝，百姓安心，我們放心?！痹撠?fù)責(zé)人指出。據(jù)悉，該探測(cè)器不僅連接社區(qū)工作人員，同時(shí)與老人家屬手機(jī)聯(lián)網(wǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)報(bào)警，社區(qū)工作人員可第一時(shí)間就近展開(kāi)救援工作，老人家屬也可通過(guò)該探測(cè)裝置實(shí)時(shí)掌握老人居住環(huán)境的安全現(xiàn)狀。

智慧安防體系覆蓋規(guī)劃

城市安全管控往往有我們?nèi)肆o(wú)法全面兼顧的死角，天網(wǎng)的覆蓋尤為重要。籍此，崇州市邀請(qǐng)成都信息工程大學(xué)就全市“雪亮工程”等立體化防控體系編制優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案，形成了體系化防控體系資源“一張圖”、建設(shè)需求“一張表”、融合建設(shè)“一張網(wǎng)”的防控新格局。“現(xiàn)階段，崇州市以‘一張網(wǎng)、一中心、一平臺(tái)’整合為契機(jī)，依托市智慧治理中心現(xiàn)有基礎(chǔ)，研發(fā)具備智能派單、全科網(wǎng)格、智慧執(zhí)法、履職監(jiān)管 、智能調(diào)度、多渠互動(dòng)等功能的治理平臺(tái)，并延伸至鎮(zhèn)街、村社區(qū)，全力提升我市社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

崇州市智慧治理中心于2020年3月正式上線試運(yùn)行，與成都市網(wǎng)絡(luò)理政中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，截至目前，已累計(jì)為成都市視頻連線會(huì)議、項(xiàng)目“云洽談”、應(yīng)急演練、疫情防控等提供約140余次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。今年9月，防汛視頻調(diào)度系統(tǒng)、綜治視頻調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急視頻調(diào)度系統(tǒng)接入智慧治理中心，并通過(guò)視頻融合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨視頻系統(tǒng)的市、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)調(diào)度。選取森林防火、防汛兩個(gè)具體任務(wù)，完成應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化、應(yīng)急資源地圖化、應(yīng)急指揮智能化等三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，并參與了2021年度崇州市應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

據(jù)介紹，該平臺(tái)基于匯集的各類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建了崇州特色的智慧治理體系，建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、城市安全和民生穩(wěn)定等5大城市運(yùn)行板塊，結(jié)合“慧派單、慧協(xié)同、慧指揮、慧監(jiān)管、慧減負(fù)”等五個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及綜合數(shù)據(jù)可視化、應(yīng)急管理可視化、一屏共治等三大可視化系統(tǒng)，不斷提升城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、綜合分析研判、高效指揮調(diào)度等治理。

下一步，崇州市將原分散于13個(gè)單位的1123個(gè)網(wǎng)格，科學(xué)整合為1類387個(gè)全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。同時(shí)，將市智慧治理中心打造為全市指揮“中樞”，整合“大聯(lián)動(dòng)·微治理”中心、應(yīng)急指揮中心、網(wǎng)絡(luò)理政中心等日常業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一指揮、集中管控、“市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))”三級(jí)高效聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)。此外，以“數(shù)據(jù)+清單”為驅(qū)動(dòng)，建設(shè)崇州市“慧治理”平臺(tái)，打造了慧減負(fù)、慧派單、慧協(xié)同、慧指揮、慧監(jiān)督以及前端App、隨手拍等特色應(yīng)用，依托市級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)的職能職責(zé)“三張清單”，實(shí)現(xiàn)事件自動(dòng)派單和督辦、考核、問(wèn)責(zé)，做到全流程監(jiān)管及溯源管理。

救災(zāi)儲(chǔ)備物質(zhì)靠前布局

“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，應(yīng)急管理工作的核心要義便是提早謀劃、提早部署。為著力提升防災(zāi)救災(zāi)能力，崇州市應(yīng)急管理局完成了轄區(qū)6個(gè)沿山鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)的建設(shè)，配備200萬(wàn)元救災(zāi)物資，包含14個(gè)種類，約9000余件，分別分配到市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)物資靠前布局，提升重點(diǎn)區(qū)域物資調(diào)撥速度，并形成以市級(jí)儲(chǔ)備為主，鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。與此同時(shí)，著力解決完善了相關(guān)片區(qū)路網(wǎng)、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，防止城市內(nèi)澇，提升汛期城市安全，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示目前已完成70%。

“救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)管理機(jī)制的優(yōu)化，自然災(zāi)害救助水平的提高，將有效保障受災(zāi)群眾基本生活，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐?！背缰菔袘?yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人指出。

立體防控格局初步顯現(xiàn)

為全面掌握我國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，從2020年起至2022年期間，我國(guó)全面開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)開(kāi)展普查，將進(jìn)一步摸清全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全國(guó)和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為中央和地方各級(jí)人民政府有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

為此，崇州市制定了《崇州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》，成立了崇州市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了由應(yīng)急、住建、林草、水務(wù)、交通、統(tǒng)計(jì)、氣象7個(gè)行業(yè)部門(mén)組成的普查工作專班。通過(guò)實(shí)行集體作戰(zhàn)、實(shí)體化辦公，搭建起“政府部門(mén)+專業(yè)機(jī)構(gòu)”普查工作平臺(tái)，保障普查工作有序推進(jìn)。

自風(fēng)險(xiǎn)普查工作開(kāi)展以來(lái),崇州市通過(guò)繪制《崇州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作任務(wù)倒期工期表》，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保普查各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。截止11月26日崇州市應(yīng)急部門(mén)已完成承災(zāi)體343條、綜合減災(zāi)能力1837條(其中家庭減災(zāi)能力調(diào)查1543條)、歷史災(zāi)害713條，共計(jì)2893條市級(jí)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查和質(zhì)檢工作，質(zhì)檢通過(guò)率均達(dá)到100%。

安全城市建設(shè)搭上全域風(fēng)險(xiǎn)普查快車，崇州市在著力構(gòu)建平安幸福城市建設(shè)工作中，在推動(dòng)成都創(chuàng)建全國(guó)安全文化建設(shè)試點(diǎn)城市藍(lán)圖上寫(xiě)就了濃墨重彩的一筆。